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杨晓江在株洲市金沙手机登陆区第五届人民代表大会第二次会议上的报告

更新时间:2017-02-28来源:作者:字体[ ]

——2017年2月15日在株洲市金沙手机登陆区第五届人民代表大会第二次会议上
区长  杨晓江

  各位代表:
  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

聚势而为    成绩来之不易

  2016年,是不简单、不容易、不平凡的一年。在区委的坚强领导下,我们紧密团结和依靠全区人民,沉着应对经济下行压力,不断排除前行道路上的障碍,经济社会保持平稳健康发展,圆满完成各项目标任务,实现了“十三五”开门红。
  区域经济运行稳。主要经济指标呈现“总体平稳、稳中有进”的发展态势,在全市处于领先水平。全年完成GDP 337.7亿元,增长8.4%,人均突破11万元;完成一般公共预算收入13.5亿元,增长9.1%;完成固定资产投资319.4亿元,增长14.1%;完成规模工业增加值52.4亿元,增长7.6%;实现社会消费品零售总额245亿元,增长11.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到40567元、23324元,分别增长8.6%、8.2%。率先在全省全面建成小康社会,获全面小康推进工作前十位县。
  产业升级势头强。航空产业跻身省级战略层面,省政府出台《加快航空制造业发展的若干政策措施》,成功争取“两机重大专项”落户,株洲通用机场竣工在即,山河SA160五座机亮相珠海航展,入选国家首批通航产业综合示范区;西迪打破国外技术壁垒,成为中国制造新名片,被央视新闻联播专题推介。服饰产业厚植基础优势,“四园一中心”建设扎实推进,洗水工业园建成投产,白关服饰产业园获评省级科技企业孵化器、全国纺织产业特色名城;株洲市童装协会的成立填补了行业引导空白。商贸金沙手机登陆业新业态来势喜人,成功举办天猫首次湖南招商大会、湖南(株洲)第三届电商峰会、首届金沙手机登陆消费节,苏宁易购中华特色·株洲馆正式上线,“创业90”电商孵化基地不断壮大,阿里巴巴·株洲产业带综合排名保持全国前十;大汉·悦中心成为青年创业者乐园,涌现温泉影吧、特色酒吧、个性服装体验馆等一批时尚消费热点。现代农业发展加快,汉唐农业成为省级农业龙头企业,百园嘴入选省级休闲农业示范园,并与华亿农庄、农家壹号一同获评省五星级休闲农庄。
  项目攻坚成效好。扎实开展“项目攻坚年”和“大干一百天、全力保投资”活动,铺排重点项目70个,实现项目开工26个、竣工12个,完成重点项目投资90亿元,为年度计划的1.6倍,考评排名城区第二。完成土地报批2226亩,征收集体土地3860亩、国有房屋9万平米,“两机重大专项”仅用23天完成801亩土地、104栋房屋的征收工作,刷新征拆速度。新金沙手机登陆集团和区国投集团共融资到位55.9亿元,为2015年的2.4倍,创历年之最。成功签约大豪医药、成华制造等9个项目,引进北京银行、铁塔公司、南方新材3家总部企业,全年利用外资1.28亿美元、内资49.8亿元,分别增长11.7%、14.9%,均排名城区第一。完成进出口3859.4万美元,增长2.3%。深入开展“企业帮扶年”活动,213个市级交办问题全部办结,承办问题数、办结率、综合满意度位居全市前列,考评排名城区第一。
  城乡面貌变化大。开展“基础设施突破年”活动,城际铁路株洲南站正式运营,枫溪大桥竣工通车,千亿大道等12条道路构成的“生命通道”基本成型,部分路段实现通车,航空城、服饰城承载能力不断增强。河东湘江风光带中心段竣工,沿线建筑美化亮化工程同步推进。完成泉中路、庆云山路等5条小街小巷提质,完成棚户区改造1044户、农村危房改造100户,完成3个老旧小区物业管理试点。认真落实湘江保护和治理“一号重点工程”,依法关停洗水企业33家。推进环卫保洁市场化,城管工作考评排名保持城区前列。全面完成“农田水利三年攻坚计划”,成功申报中央财政小农水重点县。白关镇获全省首批产镇融合服饰小镇,大京风景区入选全省百家旅游特色小镇。
  民生民利实惠多。深入实施“民生100”工程,民生支出占公共财政支出73%。对口帮扶5个贫困村有3个村如期脱贫。城乡居民社会养老保险和医疗保险实现全覆盖,新增企业养老保险参保3000人。开通就业创业金沙手机登陆“智慧人社”APP公众平台,新增城镇就业9700人,失业人员再就业2933人,创业带动就业22089人,获中小城市创新创业百强区。教育工作获国家义务教育质量监测实施县级优秀组织单位,“全面改薄”获全省先进。科技工作获全省知识产权先进区。计生工作顺利通过“新国优”创建考评验收。建立居民电子健康档案24.8万份,建档率84.3%。推行家庭医生签约金沙手机登陆,签约居民3400余户。国家公共文化金沙手机登陆体系示范区创建有序推进,举办“欢乐潇湘”“镇村大舞台”等群众文化活动100余场。完成贺家土街道办公场所整体搬迁,提质改造社区便民金沙手机登陆中心26个,提前超额完成建制村合并任务。学堂冲社区成功创建国家级综合减灾示范社区。人防工作获全省先进。连续10年保持省“平安县市区”称号,温州商会调委会获全国模范人民调解委员会。扎实做好“三安”和食药安全工作,获全省安全生产工作先进县市区。区人武部获全市征兵工作先进单位。
  干事创业氛围浓。认真执行区人大及其常委会的决议、决定,自觉接受区人大、区政协和社会各界监督,办理人大代表建议30件、政协委员提案45件。制定和完善了区政府工作规则、常务会议工作规范、重大行政决策程序规定和投资管理办法等制度性文件,以制度管权、管人、管事。深入开展“两学一做”学习教育和“马上就办、真抓实干”活动,认真落实全面从严治党要求,严格执行中央、省委、市委和区委关于改进作风的各项规定,坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败工作,营造了积极向上、激情干事的浓厚氛围。同时,统计、审计、监察、编制、档案、老龄、老干、工会、青年、妇女儿童、残联、民族宗教、机关事务等工作都有新进步。
  各位代表,成绩的取得,是区委正确领导的结果,是区人大监督支持的结果,是区政协参政议政的结果,饱含了各位代表、各位委员的智慧力量,凝聚了全区人民的辛勤汗水。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表和政协委员,向驻区部队官兵,向关心、支持、参与金沙手机登陆发展的各界人士,向全区人民,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到前进道路上还存在不少困难和问题,主要体现在:工业支撑作用不强,转型升级任重道远;基础设施和功能配套仍然滞后,承载能力还有待加强;财政刚性支出逐年增加,收支平衡压力较大;民间投资意愿不强,重大项目储备不足;群众利益诉求日趋多元,矛盾纠纷化解工作难度加大,安全生产形势不容乐观;少数干部工作作风有待改进,适应把握引领新常态的能力有待提升,等等。对此,我们将高度重视,积极应对,努力解决。

因势而谋    科学确定目标

  2017年是党的十九大召开之年,是贯彻落实区第五次党代会精神的首战之年,是供给侧结构性改革的深化之年。综观国内外形势,仍是机遇大于挑战,希望大于困难。看全球,逆全球化思潮上扬,保护主义加剧,经济问题社会化、政治化趋势明显,不稳定性、不确定性因素增多,世界经济仍将处于缓慢复苏阶段。看国内,经济新常态特征更加明显,结构性矛盾比较突出,但物质基础雄厚、市场空间广阔、制度优势明显,已趋向L型走势,经济长期向好的基本面没有改变。看省市,湖南立足“一带一部”,建设“五个强省”,“三大抓手”强劲有力;株洲明确“一谷三区”总任务和“两个走在前列”总目标,享有“中国制造2025”试点示范城市、新型城镇化试点市、自主创新示范区、两型综合配套改革试验区等政策红利。看自身,面临保持经济高位增长的压力和兄弟县市区你追我赶的挑战,区第五次党代会描绘了“1355”的宏伟蓝图,切合实际,契合民意,坚定了全区人民大投入、大建设、大发展的信心和决心。
  基于以上分析,2017年政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大以来中央各项方针政策以及省、市、区党代会和经济工作会议精神,坚持稳中求进、进中争先工作总基调,践行发展新理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,紧扣“三率先”总目标和“四城一中心”总任务,大力实施“五大战略”,持续开展项目攻坚年、企业帮扶年活动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,干事成事,务实落实,加快建设富强时尚幸福新金沙手机登陆,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
  2017年全区经济社会发展的主要预期目标是:GDP增长8.5%左右,固定资产投资增长16%,规模工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长11.5%,一般公共预算收入增长7%,城乡居民收入增长高于经济增长速度。
  实现预期发展目标,我们务必坚持一个总基调。稳中求进工作总基调是党治国理政的重要原则,是做好经济工作的方法论。我们既要坚持“稳中求进”,更要自我加压追求“进中争先”。“稳”是前提,主要是稳增长、稳环境、稳安全、稳预期,守住工作底线;“进”是目标,主要是在转型升级、项目攻坚、城乡统筹、民生改善等领域积极进取;“先”是担当,就是要大力弘扬火车头精神,拿出飞夺泸定桥的气魄,在建设“一谷三区”、实现“两个走在前列”中发挥主力军作用。
  实现预期发展目标,我们务必紧扣一条大主线。供给侧结构性改革是调整产业结构、转变经济发展方式的治本良方。我们必须结合金沙手机登陆实际,正确把握结构性矛盾的本质问题,做好“加减乘除”法,“加”出新希望,“减”出新空间,“乘”出新动能,“除”出新活力,打赢供给侧结构性改革这场硬仗。重点抓好“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展等工作,着力改造提升传统产业,发展壮大优势产业,积极培育新兴产业,以理念转变促动能转换,以动能转换促发展转型。
  实现预期发展目标,我们务必强化一种执行力。执行力是事业成败的关键。我们必须坚持“干事成事、务实落实”的工作要求,把不可能变为可能,让执行力度更大、速度更快、效果更好。要强化目标导向,将任务分解到各级各部门,到岗到人,明确时限,形成一级抓一级、层层抓落实、人人重实干的工作格局;要强化问题导向,工作推进中要敢于直面问题,认真剖析问题,善于解决问题,做到有的放矢、一抓到底,不获全胜决不收兵;要强化结果导向,克服夸夸其谈、评头论足的毛病,静下心来一件一件抓落实,一项一项抓成效,以结果论英雄,确保事事有着落、件件有回音。

乘势而上    实干决胜开局

  起步即冲刺,开局即决战。做好新一届政府的开局工作,任务艰巨,责任重大。我们将以发挥“四个作用”为引领,干在实处,走在前列。
  全力加快转型升级。积极对接“中国制造2025”和“互联网+”战略,落实工业“1093”行动和“六个一”工作模式,构建现代产业体系。立足株洲·中国动力谷,打造国家通航产业综合示范区。用好支持航空制造业发展等政策措施,加快军民融合步伐,推进“两机重大专项”建设,提升608所及南方公司科研生产能力,支持山河智能和南方公司民用航空发动机合作。提升整机制造及配套能力,引进1家高端整机制造项目、1家航空发动机或燃气轮机项目、3家配套衍生项目。拓展通航运营,支持翔为通航、山河华翔等通航企业向应急救援、通航运输、旅游休闲、农林航空、飞行员培训与复训等领域发展,建设通航金沙手机登陆电商平台,引进兼并1至2家通航企业。加快推进航空城基础设施PPP项目和航空小镇PPP项目,完成通用机场及配套工程并正式运营,办好首届航空产业国际峰会。立足品牌建设,做实服饰名城。积极争取市级层面出台服饰产业扶持政策,引导人才、资金、技术等要素向瓯利德、尊嘉实业、勿用、二狼狐轩等企业集聚,引进5家知名品牌服饰及智能化设备生产等配套企业,引导20家以上服饰加工企业入驻白关服饰产业园,产销一体树品牌。推动洗水企业入驻洗水工业园,促进洗水与生产良性互动。加快大美物流园、电商产业园和龙泉总部经济示范区PPP项目建设,支持“小巨蛋”引进意大利成长型品牌并成为我区会展经济的主要载体,促进汇通金港运营达效。继续抓好市场群提质改造,加快检测检验、研发设计等公共金沙手机登陆平台建设,办好金沙手机登陆服饰文化节。立足“三湘第一商圈”,促进商贸金沙手机登陆业提档升级。落实“1511”工程,加快中心商业商务集聚区和湘江风光带旅游休闲商业集聚区建设。完成铁路技校、麻纺厂等地块征收,对接引入1至2家知名金沙手机登陆企业和商贸企业;完成钟鼓岭、人民路特色商业文化街等规划方案并加快启动建设,形成株百、王府井、希尔顿、市场群、风光带融合汇聚、优势互补的功能格局,吸引更多金沙手机登陆机构集聚商圈。培育引进云计算、大数据等互联网相关产业,加强对淘宝、微商等新型业态的引导管理,推动创意咨询、现代物流、金融支付等生产性金沙手机登陆业向专业化和价值链高端延伸,引导健康养老、文化旅游、家政金沙手机登陆等生活性金沙手机登陆业向精细化和高品质转变,促进小众消费,发展圈层经济,办好第二届时尚金沙手机登陆消费节。立足农业供给侧结构性改革,打造现代农庄群。夯实农业生产基础,认真做好现代农庄及水、电、气、路、网的规划布局,推进小农水建设,抓好防汛抗旱及森林防火工作,保护好山水林田湖生态。培育新型农业经营主体,推进农业产业升级“十百千”工程,完成农村土地确权登记颁证,启动承包土地“三权分置”改革,创新公益性农技推广金沙手机登陆方式,发展壮大东方冲、八眼塘等专业合作社,支持汉唐农业、神农米业、金禾舜等龙头企业做大做强。增加绿色优质农产品供给,着力建设优质稻、无公害蔬菜、花卉苗木、油茶林、中药材、特色养殖等现代农庄,加强动植物防疫和农产品质量安全监管,增品种、提品质、创品牌。实施“现代农庄+”工程,争取农村土地纳入集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,加快发展农村电商、乡村休闲旅游、现代食品等新产业新业态,促进一二三产业融合发展。
  强力扩大有效投资。以园区为主战场,深入开展“项目攻坚年”“企业帮扶年”活动,集团作战,信息共享,抓项目、帮企业、强实体。加大安商引商力度。以安商调存量。坚持把企业帮扶作为安商的固本之举,创造良好营商环境。突出振兴实体经济,推进工业企业“十百千”工程,落实中央、省市关于“减轻企业负担”系列政策措施,把政策红利转化为支持企业的真金白银。继续鼓励“个转企”“小升规”,扶持西迪、神通、易力达、中航精密、文佳实业等中型企业做大做强,支持株百、南方公司、南方宇航、建设雅马哈、湘火电、湘安集团、省建五局等大型企业提升核心竞争力,新增规模工业企业10家以上。以引商优增量。完善招商引资优惠政策及奖励办法。紧盯国省市投资重点,紧跟国家政策导向,聚焦世界500强、民营500强等大企业发展战略,围绕创新、品质、功能、绿色四个方面,策划重点前期项目20个以上,梯次化充实项目库,拓展投资新空间,催生投资新支撑。依托“港洽周”等招商活动平台,开展点对点、小分队、专业化招商,探索市场化招商模式,更加注重引进总部经济,让更多产业链增值环节留在金沙手机登陆,完成产业项目指令性招商计划,引进投资总额过20亿元产业项目1个,标准厂房招商率达60%,争引20个科技成果转化项目。加大项目建设力度。全年实施重点项目98个,总投资564亿元。其中,市级重点项目60个,新开工17个、竣工11个,完成投资78.2亿元。抓实项目前期,加大前期工作培训力度,畅通审批“绿色通道”,加快规划、用地、立项、招投标等前期手续办理,力争转化前期项目开工10个以上。落实重点项目区级领导牵头负责制,及时解决项目建设过程中的各类问题。强化督办,周调度、月督查、季讲评、年考核,实时通报项目进度,传导压力,倒逼落实。持续开展重点项目施工环境专项整治,严厉打击强买强卖、强揽工程、强行阻工等违法行为,营造公平正义、规范有序的项目建设环境。加大要素保障力度。加强政府投资项目管理,完善政府投融资决策机制,科学编制重点项目计划、区本级政府投资项目计划、财政资金安排计划、融资计划、举债偿债计划、土地报批和征地拆迁计划,实现项目要素相匹配、相衔接、相协调。深入开展“清零行动”和集中拆违控违攻坚大行动,理顺征拆体制和拆违控违体制,探索完善集中签约模式,推进城乡建设用地增减挂钩工作,加大土地调规和报批力度,确保全年完成土地报批2500亩以上,征收集体土地3000亩以上、国有房屋8万平米以上,拆违25万平米以上。对接省、市产业投资基金和市金融金沙手机登陆集团,实现两大公司融资到位70亿元以上,通过产业发展引导基金、产业投资基金和中小微企业信贷风险补偿基金,破解民营企业融资瓶颈。
  着力深化改革创新。勇于创新,大胆改革,扩大开放,为经济社会发展注入持久动能。坚持创新驱动。落实“五张需求清单”,推进以科技创新为核心的全面创新。突出企业创新主体地位,鼓励企业加大技改投入,不断增强核心竞争力,推动跨领域、跨行业协同创新,打造产学研用一体的产业技术创新联盟。引进创新平台,加大国家级航空动力创新研究中心、试飞平台申报力度。转化创新成果,争取在智能制造、新材料、新能源等领域有突破性进展,新认定高新技术企业2家以上,高新技术产业增加值增长15%以上。营造创新文化,发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智聚众力的乘数效应,园区新增众创空间1家以上、科技企业孵化器运营面积1万平米以上,不断完善创新创业金沙手机登陆,让金沙手机登陆成为创新创业的沃土。坚持改革推动。深化“放管服”改革,推进项目建设审批制度改革,主动承接上级下放审批权限,清理规范行政审批中介金沙手机登陆,开展“减证便民”行动,降低制度性交易成本。实施人事制度改革,按照人随事走、人尽其才原则,做优人力资源配备文章,引进劳务公司对机关临聘人员进行精准管理。实施更加积极的人才引培政策,围绕产业需求,积极金沙手机登陆企业,培育引进紧缺专业人才、领军人才和具有工匠精神的技术技能人才,为人才提供优质高效的管理与金沙手机登陆。推进财税体制改革,在收入上下功夫,完善综合治税信息管理平台,强化乡办及部门协税护税意识与责任;在支出上强绩效,扩大和细化财政预决算公开,推进财政资金统筹使用。深化国企国资改革,支持新金沙手机登陆集团和区国投集团建立现代企业制度,一手抓公益性项目,加强内部管理,推行PPP模式,不断提高公共金沙手机登陆能力水平;一手抓商业类项目,成立股权投资基金,以混合所有制形式参股控股成长型企业,实现国有资产保值增值。坚持开放带动。完善开放平台,深入实施“223”园区工程,抓好标准厂房及基础配套设施建设,推进董家塅高科园调区扩区,理顺园区管理体制,提升承接产业转移平台功能。拓展开放空间,瞄准国际市场,鼓励服饰、农产品对外贸易,争取组建湖南航空动力产业集团,整合省内通航资源,优先发展通航运营,在航空动力、整机制造、无人机等领域推动国际产业转移合作,开展境内外并购,全年进出口增长10%以上。引导行业商业协会对外交流合作,加强与产业关联县区的经贸合作,结对友好城区,促进通航运营基地在区域外的布点建设。加大对外宣传力度,擦亮株洲·中国动力谷、国家通航产业综合示范区、全国服饰名城等金字招牌,提升知名度和美誉度。
  大力推进城乡统筹。实施“生态修复、城市修补”工程,建设交通更畅、气质更美、活力更足的新型城镇体系。完善城市功能。重点实施“四大行动”:实施交通畅通行动,加快服瑞大道、航空大道、天池路等26条主次干道建设,力争航空城、服饰城“生命通道”7月前建成通车。改造畅通曹塘坝路、铁西路、淘宝巷等23条小街小巷。协同推进S105、S331、莲易高速、东城大道、长株攸快速通道及建宁大桥匝道建设。完成“村村通”主要骨架道路窄路加宽50公里。实施旧城提质行动,突出抓好棚户区、历史老街区及农贸市场改造,重点推进大园、608所、331厂棚改,启动株洲火车站改建。实施城市绿荫行动,启动枫溪山体公园建设,推进凤凰山公园提质,完成天池湖景观工程。实施碧水蓝天行动,严格执行“河长制”,落实湘江保护和治理“一号重点工程”,加强“一江三港”综合整治,启动河东湘江风光带枫溪段建设,加快枫溪污水处理厂建设,推进白关污水处理设施及管网建设,加大黄标车淘汰力度,让群众真正享受“推窗见绿、出门赏景、起步闻香”的惬意生活。提升城市管理。以建设“智慧城市”为契机,运用市场化、标准化、信息化、法治化手段,推动城市管理向城市治理转变。完善城市管理和综合执法体制,整合部门职能,优化一线执法力量,建立“资源共享、信息互通、职能互补、力量互动”的城管体系。进一步理顺环卫体制,加大政府购买金沙手机登陆力度,推进第三轮环卫保洁市场化,启动城市垃圾分类试点,抓好农村环境综合整治。实施“文明提升十大行动”,重点整治规范火车站、市场群及周边环境,巩固文明创建成果,为株洲蝉联“全国文明城市”作出更大贡献。打造特色村镇。以城际铁路、枫溪大桥通车为契机,依托“一湾江水半山城”的生态优势,加快枫溪新城开发,引进2个以上旅游项目。启动坚固综合居住片区、董家塅产业园片区、株洲南站商住综合片区、凰湖生态片区前期策划和招商引资工作。完成大京风景区方案设计并启动建设,打造集医养、运动、休闲于一体的知名健康小镇。用好用活白关镇国家级建制镇示范试点政策,以“人本、智慧、生态”为引领,扎实推进“四大工程”“七大项目”,打造智能生产服饰小镇。落实《株洲市农村村庄规划建设管理条例》,实施美丽乡村提质升级行动,推进“一廊十片百村”示范工程,做好村民集中居住点规划选址,创建2个以上美丽乡村示范村。
  倾力维护民生民利。坚持以人民为中心的发展思想,落实“民生100”工程,让老百姓切身感受发展的温度。健全社会保障体系。全面落实“六补贴两补助”等就业创业政策,加强对高校毕业生、残疾人、低保对象等困难群体的就业援助,确保全年新增城镇就业9400人、农村劳动力转移就业190人以上。推进社保扩面提标,落实全民参保登记计划,新增企业养老保险参保2400人。深化机关事业单位养老保险制度改革。推进城乡居民医保政策整合。积极开展“救急难”工作试点,加快爱心大院三期建设,确保区社会福利中心正式运营,不断健全社会救助体系。继续抓好老旧小区、城中村和农村危房改造,改善城乡居住条件。全面完成对口帮扶村脱贫攻坚任务。加快社会事业发展。坚持教育优先,推进龙泉小学等14所标准化学校建设,完成市特殊教育学校搬迁扩建,确保何家坳小学枫溪分校投入使用,争取中医高专东校区改办义务教育,促进普惠性民办幼儿园发展,力争全年新增学位园位3000个以上。推进健康金沙手机登陆建设,深化医药卫生体制改革,推动分级诊疗,支持中医药传承与发展,提升基层医疗金沙手机登陆水平。做好国家慢性病综合防控示范区复审迎检工作。开展全民健身运动,建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老体系,推进盛康·国际老年颐养苑建设,支持331医院与汉森医疗合作,优化健康金沙手机登陆供给。坚持计划生育基本国策,深化计生金沙手机登陆管理改革,巩固“新国优”创建成果。坚持文化提升,创建国家公共文化金沙手机登陆体系示范区,落实“六大文化惠民”工程,推进基本公共文化金沙手机登陆标准化均等化。完成新一轮村(居)“两委”换届工作。提高社会治理水平。加强社会治理创新,实行网格化管理、社会化金沙手机登陆和信息化支撑,完善社会治安立体防控体系,巩固“平安金沙手机登陆”创建成果。加快法检两院、公安分局办公用房建设,加强辅警力量配备。开展“七五”普法,加大信访积案化解,有效排解社会矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制,抓好“三安”和食药安全工作,参与全国食品安全示范城市创建,强化金沙手机登陆市场群和龙泉“三合一”场所消防隐患整治,坚决守住安全底线。支持深化国防和军队改革,加强全民国防教育、国防动员、拥军优属工作。同时,统筹做好统计、编制、档案、人防、老龄、老干、工会、青年、妇女儿童、民族宗教、机关事务等工作。
  致力政府自身建设。不忘初心,强化“四个意识”,进一步加强自身建设,不断提高金沙手机登陆能力,让经济更有活力,让金沙手机登陆更有创造力。建设法治政府。落实《法治政府建设实施纲要》,把政府活动纳入法治轨道。健全依法决策机制,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受区政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。建设诚信政府。建立政府守信践诺机制,健全政务诚信评价体系,强化对发展目标落实、招商履约落地、为民办实事等工作的绩效考核。加大政务公开力度,坚持“以公开为常态,不公开为例外”,及时公开回应群众关心的热点问题,增加政府工作的透明度。做好信用信息征信工作,建立守信奖惩机制,构建政府有诺必践、企业诚信经营、中介规范自律、公众有效监督的诚信体系。建设创新政府。进一步解放思想,转变观念,打破惯性思维,摆脱路径依赖。推进管理创新,运用信息化手段改进政府管理和金沙手机登陆,创新公共金沙手机登陆提供方式,完善政府购买金沙手机登陆清单,提高公共金沙手机登陆供给质量和效率。推进方法创新,组建小型智库,加强政策研究,强化系统思维,善于在发展的大体系中找准自身的位置和工作的切入点,借体系之力办好金沙手机登陆之事。建设效能政府。提倡有效作为,持续开展“马上就办、真抓实干”活动,大力推行“五问工作法”,将各项工作项目化和责任化,提高执行力和落实力。强化绩效考核,加强政务督查,落实首问责任制,严格行政问责,打通政策措施执行的“最后一公里”,确保政令畅通。注重区别对待,贯彻落实“三个区分开来”的要求,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当者担当,为敢于负责者负责。建设廉洁政府。自觉履行党风廉洁建设“两个责任”,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规。加强行政监察和审计监督,持续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,重拳治理群众身边的“微腐败”。坚持勤俭办事,严控“三公”经费,切实转变作风,努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。
  各位代表,蓝图催人奋进,扬帆正当其时。让我们在中共金沙手机登陆区委的坚强领导下,团结和带领全区人民,撸起袖子,扑下身子,甩开膀子,干事成事,务实落实,为建设富强时尚幸福新金沙手机登陆而努力奋斗!
  名 词 解 释
  1.“两机重大专项”:国家航空发动机和燃气轮机重大科技专项。
  2.“四园一中心”:白关服饰产业园、大美物流园、洗水工业园、电商产业园和“小巨蛋”品牌发布中心。
  3.“生命通道”:包括江渌路、铁东路、迎新路、机场大道、东城大道(千亿大道—知行大街)、千亿大道一期、千亿大道二期、千亿大道三期、董航路、服瑞大道1.2期、服瑞大道二期(浙赣线—千亿大道三期)、董服二路二期等12条道路。
  4.“农田水利三年攻坚计划”:从2014年开始集中利用三年时间,推进辖区农田水利基础设施建设。
  5.“三安”:安全生产、道路交通安全和消防安全。
  6.“一带一部”:“一带”即东部沿海地区和中西部地区过渡带,“一部”即长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。
  7.“五个强省”:经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省。
  8.“三大抓手”:指省党代会提出的“三个着力”“四大体系”“五大基地”。“三个着力”即习近平总书记对湖南提出的着力推进供给侧结构性改革,着力加强保障和改善民生工作,着力推进农业现代化;“四大体系”即科技文化创新体系、现代产业体系、新型城镇体系、综合交通枢纽体系;“五大基地”即以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。
  9.“一谷三区”:株洲·中国动力谷、“一带一部”开放发展先行区、老工业城市转型发展示范区、城乡统筹发展幸福区。
  10.“两个走在前列”:在全面建成小康社会进程中走在全省前列,在加快推进基本现代化进程中走在全省前列。
  11.“中国制造2025”:实施制造强国战略第一个十年行动纲领。
  12.“1355”:“1”是一个总愿景,即建设富强时尚幸福新金沙手机登陆。“3”是“三率先”的总目标,即率先在全省全面建成小康社会,率先在全省开启基本实现现代化新征程,率先在全国全面完成两型社会建设。第一个“5”是“四城一中心”的总任务,即加快建设航空城、服饰城、枫溪新城、京姚慢城和中心商务区。第二个“5”是五大战略,即产业振兴、城镇带动、两型引领、改革创新、民生优先战略。
  13.“三去一降一补”:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
  14.“四个作用”:省委书记杜家毫在省两会期间参加株洲代表团审议时强调,株洲要在加快创新发展上发挥带头作用,要在长株潭一体化建设上发挥主动作用,要在振兴实体经济上发挥领军作用,要在绿色转型发展上发挥示范作用。
  15.工业“1093”行动:发展轨道交通、航空、汽车、陶瓷、服饰、电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保10大重点产业;实施智能制造示范、创新能力建设、人才队伍培育、质量品牌提升、健全金沙手机登陆体系、园区升级发展、绿色生产制造、产业跨界融合、“互联网+”应用9大专项行动;打造标志性产业基地(轨道交通、航空、汽车)、标志性产业集群(陶瓷、服饰、电子信息、新材料)、标志性领军企业(10家百亿级行业龙头企业)3大标志性工程。
  16.“六个一”工作模式:每个优势产业成立一个领导小组、制定一个发展规划、出台一套支持政策、提出一个行动计划、推进一批重点项目、解决一批突出问题。
  17.“1511”工程:到2020年,全市培育1个年销售过1000亿元的城市商圈(中心广场商圈),5家年销售额过50亿元龙头企业,10家过10亿元的骨干企业,100家过亿元的重点流通企业。
  18.农业产业升级“十百千”工程:三年内,全市将重点扶持10个市级以上农业龙头企业、100家农民合作社、1000户家庭农场。
  19.承包土地“三权分置”:指所有权、承包权、经营权三权分置。
  20.工业企业“十百千”工程:到2020年,全市将培育10家以上主营业务收入过100亿元企业,100家以上过10亿元企业,1000家以上过1亿元企业。
  21.“个转企”“小升规”:“个转企”即个体工商户转为企业法人,“小升规”即规模以下小微企业升级为规模以上企业。
  22.“五张需求清单”:科技人才、创新平台、企业技术、成果转化、科技金融清单。
  23.“223”园区工程:到2020年,全市形成2个国家级开发区、2个千亿园区、3个500亿园区。
  24.“一江三港”:湘江,枫溪港、建宁港、白石港。
  25.“文明提升十大行动”:文明城管、交通、旅游、餐桌、网络、校园、家庭、乡村、社区、单位行动。
  26.“四大工程”“七大项目”:“四大工程”即多规合一示范工程、创新创业引导工程、一三产业融合工程、农民市民化金沙手机登陆工程;“七大项目”即多规合一项目、创新创业投资基金项目、一三产业融合基金项目、大京风景区提质项目、云上公共金沙手机登陆一体化供给项目、镇村大舞台文化金沙手机登陆购买项目、镇村人居环境改善与提升项目。
  27.“一廊十片百村”:到2020年,株洲将把“106”国道沿线建设成为“处处有风景、个个是新村”的美丽乡村示范长廊。初步建成10个“产业聚集、风貌独特、特色鲜明”的美丽乡村示范片区;培植打造100个“宜居宜业、村富民强、环境优良”的美丽乡村示范村。
  28.“民生100”工程:市政府2017年“民生100”工程包括就业增收、社会保障、素质提升、全民健康、安居宜居、畅通出行、安全保障、扶贫解困八大工程,涉及106项民生实事。
  29.“六补贴两补助”:求职创业补贴、公益性岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、就业见习补贴,就业创业补助、高技能人才补助。
  30.“六大文化惠民”工程:文化精品带动、品牌活动培育、“一县一区一品”、文化进村入户、金沙手机登陆效能提升、文化金沙手机登陆畅通工程。
  31.“五问工作法”:围绕“马上就办、真抓实干”,从本月做了什么、采取了什么措施、有什么成效、有什么不足、下一步怎么改进五个方面开展自查自纠,并在此基础上集中整治、整章建制。